各市(州)能源主管部門，各有關(guān)新能源企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)<開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(國能綜通新能〔2023〕106號(hào))文件精神，持續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新能源及抽水蓄能健康發(fā)展，現(xiàn)開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作。有關(guān)工作要求通知如下。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，著力推動(dòng)新能源和抽水蓄能領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)整治對(duì)風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等行為，營造規(guī)范高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的市場(chǎng)開發(fā)環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

　　聚焦2022年以來各地方組織實(shí)施的風(fēng)電、光伏和抽水蓄能開發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真核查項(xiàng)目在前期、中期、后期中是否存在不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，重點(diǎn)整治以下問題：

　　(一)通過文件等形式對(duì)新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)。是否在相關(guān)文件中明確或者變相要求項(xiàng)目必須配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè);雖未明文規(guī)定，是否口頭強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)，或?qū)τ跊]有允諾配套產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策。

　　(二)通過文件等形式對(duì)新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目強(qiáng)制要求投資落地。是否要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)履約保證金、引入外資等;是否獲取或限制項(xiàng)目的附加收益，如項(xiàng)目產(chǎn)生碳排放權(quán)及碳排放所獲收益等。

　　(三)是否存在企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)、惡意許諾破壞新能源公平發(fā)展環(huán)境的行為。

　　三、整治方式

　　本次專項(xiàng)整治自本通知印發(fā)之日起開展，至2023年11月30日結(jié)束。各市(州)能源主管部門要抓好整治工作責(zé)任，重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)開展自查自糾。各市(州)能源主管部門組織各縣(市、區(qū)、特區(qū))能源主管部門，按照文件要求，全面開展自查自糾，并在本部門門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，收集問題線索進(jìn)行核查。

　　(二)落實(shí)整改要求。根據(jù)國能綜通新能〔2023〕106號(hào)文件要求，按照“誰提出、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀(jì)國法問題線索的，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，積極配合相關(guān)部門開展工作。

　　(三)健全長效機(jī)制。對(duì)存在惡意競(jìng)爭(zhēng)、惡意許諾破壞新能源公平發(fā)展環(huán)境的企業(yè)，納入負(fù)面清單管理。各市(州)能源主管部門要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，舉一反三，完善工作機(jī)制，形成一批管根本管長遠(yuǎn)的制度機(jī)制。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)相關(guān)問題可通過省能源局局長信箱反映，我局將對(duì)收集的問題線索轉(zhuǎn)有關(guān)地方核查。對(duì)應(yīng)整改而未整改的，將選擇典型案例予以通報(bào)。反映截止時(shí)間到2023年11月25日。

　　(二)各市(州)能源主管部門于2023年12月4日前形成總結(jié)報(bào)告，并對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容提煉1個(gè)典型案例，報(bào)送省能源局。

　　(三)各市(州)能源主管部門及時(shí)向地方政府報(bào)告，明確工作職責(zé)及專項(xiàng)整治工作聯(lián)系人，于2023年10月9日前將聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)送至我局。省能源局聯(lián)系人及聯(lián)系方式：風(fēng)電、光伏相關(guān)問題，羅弦，0851-86891194，756966722@qq.com;抽水蓄能相關(guān)問題，李沛，0851-86891082，gznyjdlc@163.com。

　　附件：國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作方案》的通知.pdf

　　(此件主動(dòng)公開)

　　2023年9月27日